党内基层民主的“四个滞后”问题

体制，在个别地方变成了借集体之名行专断之实。在民主监督上，监督机制不顺畅，纪委很难履行对同级党委及其领导成员的监督制约；监督重点不明确，多为对下级监督，没有形成以领导干部为重点的监督机制；党的民主生活会制度不能坚持，没有形成有效的上下结合的党内民主监督机制。对“...

http://www.jsllzg.cn/a/200902/t20090219_1024.shtml

党内基层民主的“四个滞后”问题

体制，在个别地方变成了借集体之名行专断之实。在民主监督上，监督机制不顺畅，纪委很难履行对同级党委及其领导成员的监督制约；监督重点不明确，多为对下级监督，没有形成以领导干部为重点的监督机制；党的民主生活会制度不能坚持，没有形成有效的上下结合的党内民主监督机制。对“...

http://www.jsllzg.cn/a/200903/t20090307_1395.shtml

高校教育重心应由“教”转为“学”

可以重修，这些都是以充分考虑不同学生的不同情况及实际需求为根本出发点。 　　由于受就业压力等的影响，学生学习动力不足，学习目的性不明确，比较功利化。清华大学副校长袁驷教授认为，这是影响我国高校教育教学质量的头号问题。与国际名校相比，我们的高校以往更关注“教”，拥有...

http://www.jsllzg.cn/a/200903/t20090309_1549.shtml

完善治理结构：现代大学制度的法律视界

确高校公法人的地位,致使高等教育法第32条至第38条规定的大学办学自主权很难得到政府行政部门尊重。 　　2、高校内部管理关系不顺，权责不明确。 　　首先是校长与书记职责和职权行使方式不清晰。党委领导下的校长负责制对校长与党委的职责做了规定,然而,对党委职责的规定并不等于是...

http://www.jsllzg.cn/a/200904/t20090401_4791.shtml

关于国债资金绩效监督的思考

支的集中核算还不完善,一些收支项目未能得到很好的反映,核算过于笼统和粗略。反映在国债项目方面,就可能出现国债项目管理模糊、投资目的不明确等,这是造成一些国债项目不能很好地达到预设能力的一个重要原因。规范国债资金的管理制度。要加强资金的财务管理。对国债资金的财务管理,不...

http://www.jsllzg.cn/a/200904/t20090402_5130.shtml

推进新型农村社会养老保险制度建设

案》的基础上稍作修改形成的,各省区市的制度设计方案千差万别,地方色彩鲜明,呈现出明显的“碎片化”状态,普遍缺乏法律规定性,如保险对象不明确、保险资金来源不稳定、保险管理方面的随意性和盲目性等,使农村养老保险具有很大的不稳定性。加快新型农村社会养老保险立法进程是关系到农...

http://www.jsllzg.cn/a/200904/t20090407_5526.shtml

关于国债资金绩效监督的思考

支的集中核算还不完善,一些收支项目未能得到很好的反映,核算过于笼统和粗略。反映在国债项目方面,就可能出现国债项目管理模糊、投资目的不明确等,这是造成一些国债项目不能很好地达到预设能力的一个重要原因。规范国债资金的管理制度。要加强资金的财务管理。对国债资金的财务管理,不...

http://www.jsllzg.cn/a/200904/t20090409_7392.shtml

我国全面深化乡镇机构改革

谐。一些乡镇干部反映，现在“干什么”已经明确了，但是“如何干”的问题仍然没有完全解决，乡镇到底该干哪些具体事，各方面认识不一致、不明确，比较茫然。尤其是县级领导方式和工作方法依旧，乡镇整天围绕上面的“指挥棒”转，难以有精力和时间干好应该干的事情。“下改上不改，改...

http://www.jsllzg.cn/a/200904/t20090414_10653.shtml

强化政府在反危机中的有效性

在正视基本公共服务水平存在一定差距的前提下，先行在全国统一制度安排，解决不同省（市）、不同部门各自制定政策，政策口径不统一、方向不明确，跨城乡、区域对接困难的问题。通过制度创新，逐步缩小基本公共服务在城乡、区域和不同社会群体之间的差距。 　　第三，我们要认识到，基...

http://www.jsllzg.cn/a/200904/t20090429_33937.shtml

中国特色政府规制理论新探

一是与发达国家政府规制组织的官僚制具有专业分工明确、纪律严格等特征不同，中国政府规制组织内的官僚体制存在政出多门、权责和专业分工不明确等与生俱来的缺陷。二是政府规制机构的组织结构多变，无论是经济规制组织、社会规制组织，还是行政规制组织，都随着多次行政体制改革而频...

http://www.jsllzg.cn/a/200905/t20090514_50535.shtml