积极引导农业适度规模经营发展

的原则组建，是农民自己的组织。要按照“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的运作机制，大力发展农民专业合作经济组织，在不改变土地承包经营权的前提下，按照合作制原则，把分散的农户组织起来，分散的作业统一起来，分散的经营联合起来，提高农业生产经营组织化程度，推进农业分散...

http://www.jsllzg.cn/a/200902/t20090217_861.shtml

有效集聚资源破解用地难题

划紧张的矛盾。三是集聚劳动力资源。由于建设工程涉及到若干村庄的搬迁，必然转移一大批农村人口就近向城镇集中，工程试点将积极探索农民土地承包经营权置换城镇社会保障和宅基地使用权置换城镇住房保障的“双置换”改革，实现农民向市民的身份转换。四是集聚市场需求和公共服务资源。在工程...

http://www.jsllzg.cn/a/200903/t20090309_1455.shtml

简论农地流转的中介组织建设

09年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》颁布,在关注稳定粮食生产、加强民生工程建设、促进农民工就业的同时,强调要进一步规范农村土地承包经营权的流转。在农村社会保障进一步完善,农业税全面免征,农民对土地依赖逐步下降的情况下,伴随着农地承包期的进一步延长,加快农地流转,促 进土...

http://www.jsllzg.cn/a/200903/t20090309_1459.shtml

农村土地制度改革大有文章可做

完善农村土地管理制度。产权明晰的政策概念过去曾经在关于国有企业改革的高层决策文件中出现过，用于农村土地管理改革方面尚属首次。完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利，是产权明晰的基本内涵。 　　（三）重新解释农村基本经济制度，为农村土地管理...

http://www.jsllzg.cn/a/200903/t20090309_1460.shtml

土地管理制度改革新理念

地管理制度改革的首要理念。因此，《决定》要求坚持最严格的耕地保护制度，坚决守住18亿亩耕地红线，同时强调赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。这既确保了农民具有稳定的基本生产资料，又为粮食安全提供了保障，维护了全体中国人民的生存权...

http://www.jsllzg.cn/a/200903/t20090309_1449.shtml

2009：财政支农四大亮点

件专门就“扩大农村劳动力就业”作了制度安排。白重恩分析，解决当前农民工问题要与当前城镇化的大背景结合起来，有三个关键：一是要推进土地承包经营权流转，让农民有条件从土地中出来；二是要加强农民的技能培训，让他们有能力进城找到更好的工作；三是要增强城市劳动力市场的灵活性。“应...

http://www.jsllzg.cn/a/200903/t20090309_1457.shtml

土地流转关键是建立新型农业生产经营体制

　　2月1日，中央正式公布2009年中央一号文件，内容再度锁定“三农”，文件要求建立健全土地承包经营权流转市场。一时间，农村土地流转的话题再次成为大家关注的热点。 　　 　　“两会”前夕，全国政协副主席、农工党中央常务副主席陈宗兴就“如何鼓励和支持通过农村土地承包经营权流转的方...

http://www.jsllzg.cn/a/200903/t20090312_1692.shtml

切实加强农村土地承包经营权流转管理和服务

　　一、当前农村土地承包经营 　　 　　权流转总体趋势是好的规范农村土地承包经营权流转是稳定和完善农村基本经营制度的重要内容。近年来，随着农村劳动力外出增多和现代农业发展，土地承包经营权流转呈现出许多新的特点。 　　 　　一是流转数量和规模逐步增长。农村土地承包经营权流转自...

http://www.jsllzg.cn/a/200903/t20090316_1792.shtml

“三农”的发展困境及解决方法

地作为最重要的生产要素，流转的基本原则应是按照十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》所指出的“三个不得”，即“土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益”，来加快土地流转，从而达到提高农业生产效益的作用，最...

http://www.jsllzg.cn/a/200904/t20090402_5122.shtml

贫富差距扩大为何难以拉动内需

量较高的产业，生产新型、附加值高和多样化的产品，满足居民多样、多层次需求。 　　2、切实全面地提高农村居民收入。一方面，加快农村土地承包经营权自由流转，实现农地集约化、农业适度规模的产业化经营，降低农产品生产成本，从而有效提高种田农民的收入。另一方面，对由于各种原因不愿或...

http://www.jsllzg.cn/a/200904/t20090427_30098.shtml