李长春：实践科学发展观 推动社会主义文化大发展大繁荣

繁荣网络文化，加强依法管理，促进新兴媒体健康发展。要进一步提高文化执法水平，大力推进文化市场综合执法，加强执法主体建设，改变过去多头执法、力量分散、执法水平不高的问题，确保文化市场繁荣有序。要把有序开放和有效管理结合起来，确保文化安全。 　　 　　七、必须坚持统...

http://www.jsllzg.cn/a/200903/t20090308_1427.shtml

新医改的“江苏路线图”

第三步，探索与上海的异地就医结算办法。 　　要真正实现职工医保、居民医保、新农合以及医疗救助之间的衔接转换，还要打破医疗保障制度多头管理的现状。目前，职工医保、居民医保由劳动保障部门管理，卫生厅主管新型农村合作医疗，而医疗救助又由民政部门负责。多头管理往往人为造...

http://www.jsllzg.cn/a/200904/t20090408_6627.shtml

推动网络文明　促进社会和谐

提和保证。 　　1.成立专门机构，实行网络文明责任管理。当前，我国网络行政执法主要由工商、文化等相关职能部门执行，但由于责任不明，多头管理，执行力受到很大影响。应成立专门机构，加强网络文明建设的总管和统揽，明确网络管理责任，及时发现问题和查办各种违法案件。专门机构...

http://www.jsllzg.cn/a/200904/t20090420_15510.shtml

强化政府在反危机中的有效性

法律法规的有效实施，加强对本地区经济社会事务的统筹协调，强化执行和执法监管职责。 　　2、市场秩序维护和市场监管。目前，市场监管的多头管理与监管不到位并存，使得市场监管的效率不仅没有明显提高，而且还产生许多体制方面的扯皮问题。亟需理顺市场监管体制，整合执法监管力...

http://www.jsllzg.cn/a/200904/t20090429_33937.shtml

以“制度问责”推进服务型政府建设

属发生的问题或事件负责。当前我国党政之间、行政机关之间、正副职之间的职责划分不规范，职能重叠现象严重。近年来食品安全事故不断，“多头监管模式”是造成监管不力的重要原因，农业、工商、卫生、质检、食品药品监管等五大部门负责食品安全监管，有权有利的争之，执法和问责的...

http://www.jsllzg.cn/a/200905/t20090507_43538.shtml

澳大利亚水资源管理经验

律、法规，负责供水、排水和水环境保护工作。澳大利亚从联邦政府到州、地方水资源管理机构的职责明确，实现了水资源的统一管理，避免了因多头管理导致的职责不清、管理不到位的现象。 　　（二）建立水权和用水许可制度，强化水资源管理机制 　　一是通过立法，建立了水权制度。政...

http://www.jsllzg.cn/a/200906/t20090610_80256.shtml

论提高战略管理能力

的投向和投量，科学合理配置有限资源。 　　坚持成本效益原则。当前，军队建设发展中不同程度地存在资源分散、重复建设、政出多门、管理多头、职责不清的问题，表象是军事系统运行的效率不高，实质是军事管理的科学性不够。战略管理的成本效益原则，要求在军队建设过程中始终把提高...

http://www.jsllzg.cn/a/200906/t20090617_86734.shtml

政府投资项目“代建制”模式研究

理上理顺了关系。 　　3.政府建设行政主管部门的主管地位确定，明确了代建制模式行政职责的归口管理，一改有些地方由发改委和财政部门的多头管理。本文认为发改委可以是“代建制”改革的倡导者和方案的制定者，实施过程的指导者和监督者，财政部门可以是每一项具体业务的监控者，资...

http://www.jsllzg.cn/a/200906/t20090624_93401.shtml

必须高度关注“中介腐败”

即中介组织参与度高的这些领域腐败程度也较高。如在建设领域招投标中，中介组织通过参与“招投标工程”，明招暗定串标，低中高算诈标，多头挂靠围标，肢解项目分利，变更工程设计，增加工程数量，偷工减料，捞取追加工程款。通过非法挂靠承揽工程，擅自转包分包，假借劳务暗中分...

http://www.jsllzg.cn/a/200906/t20090626_96028.shtml

实现决策权执行权监督权相互制约协调

要性 　　合理的、适度的社会分工有助于行政效能的提高。但是,随着分工越来越细,设立的部门越来越多,导致的结果就是出现了职能交叉重复和多头指挥,部门之间、部门与社会之间的沟通协调成本加大,部门之间分割进一步加剧,资源分散与浪费,行政整体效能低下等多方面的问题。因此,如何通...

http://www.jsllzg.cn/a/200907/t20090701_101146.shtml