2009：财政支农四大亮点

保县乡工资正常发放，有效控制县乡债务，促进县域经济发展。“这有利于保证省对县的‘输血’能及时、快速、完全地到位，并为财政体制的扁平化和‘减少行政层级’的配套改革提供经验，铺垫前期条件。”贾康说。 　　 　　解决农民实际困难：注重实效、着眼长远 　　 　　随着国际金...

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“省直管县”是国家重大战略

自主发展的空间较小。“省直管县”改革出台，它的目的就是推进县域经济的发展，推动城乡一体化。 　　现在壮大县域经济迫切需要推进扁平化放权式改革，增强县一级政府发展经济的自主性、积极性和创造性。纵观我国改革开放三十年的发展，放权式改革是调动行政或市场主体积极性和创...

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公共财政体制下的农业财税制度改革

足新的公共需求,如提供农村社会保障,提高农村医疗卫生条件等,由此,基层财政的任务是非常巨大的。 　　新公共管理改革的理论中提倡的“扁平化”理念可以被我们的财政体制改革所借鉴。目前,我国实行的是五级财政体制,从运行的情况看可以发现存在一些值得注意的问题:一是由于财政层次...

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辜胜阻：壮大县域经济的五项战略对策

经济发展的积极性。当前促进县域经济的发展迫切需要进行制度创新，从管理体制上对县域经济“松绑”，以“扩权强县”的改革为契机，通过扁平化放权式改革把县域经济做强。一是要把“扁平化”的财政体制改革作为扩权强县的突破口。在省以下启动和推动“省直管县”财政管理体制和“乡...

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六十年来党群关系的发展及挑战

也进入了“多元化”时期。所以，如果说革命党强调阶级基础，执政党时期既要求巩固阶级基础，也要扩大群众基础。 　　革命党的组织具有扁平化特征，便于深入群众；执政党的组织具有科层化特点，容易脱离群众。作为革命党，由于长期生活在社会底层，更看重平等的革命价值以及从现实斗...

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深化行政管理体制改革的核心和重点

也包括优化政府权力结构和层级结构。优化政府权力结构，就是要建立健全合理分权的政府管理体制。优化政府层级结构，就是适应组织结构扁平化的趋势，减少行政层级，缩短政府运行中的纵向组织链条，包括依法推行省直管县体制，使政府系统由五级制转变为四级制，也包括减少领导职数...

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论大部门体制的基本构成要素

执行情况要跟进、跟踪；发现问题要及时修正。 　　优化政府工作流程应坚持的三原则是：以客户为中心，不是以职能部门为中心；组织结构扁平化；掌控工作执行情况的手段自动化。　实践中可采取两种方式持续优化政府流程：一种是水平优化。将分散在不同部门的相关工作，通过整合或压缩...

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建设马克思主义学习型政党的有益探索

产生 　　学习型组织理论是当今世界著名的管理理论。在1965佛睿思特(Jay Forrester)教授年写的一篇文章《企业的新设计》中，构想出层次扁平化、组织资讯化、系统开放化的新型组织形态，这是学习型组织的最初构想。他的学生彼得·圣吉博士融合系统动力学等理论方法，推出了学习型组...

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建设学习型政党“三部曲”

体学习，会将学习共识化为行动，进而建立起整个组织一起学习的风气与标准，党组织从而获得高于个人智力的集体智力。同时，学习型政党的扁平化组织结构，有利于上下沟通、互相理解、协调合作、整体互动思考，产生“持续创新”的核心能力。 　　学习管理科学化。学习型组织潮流是以组...

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“省直管县”改革应置于城市化的大背景下

“省管县”或是“市管县”，关键在于政府转型。有专家指出，市管县的弊端已经很清楚，应该下决心推进省直管县，减少中间管理层次，实现扁平化管理，大部分地方实行四级管理，东部沿海地区可以变成三级管理，进一步合并乡镇，把乡镇变成县级派出机构。 　　也专家持有截然相反的观点...

http://www.jsllzg.cn/a/201001/t20100106_283465.shtml