积极引导农业适度规模经营发展

换、转让等形式流转土地承包经营权，促进土地向专业大户、家庭农场和农业龙头企业等规模经营主体集中，扩大农业经营规模。同时，加快实行承包土地流转最低保护价和片区指导价，建立流转价格自然增长机制，形成规模经营主体与农民之间紧密型的利益分配格局，确保农民长期、合理的土地收...

http://www.jsllzg.cn/a/200902/t20090217_861.shtml

农村土地制度改革大有文章可做

策概念过去曾经在关于国有企业改革的高层决策文件中出现过，用于农村土地管理改革方面尚属首次。完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利，是产权明晰的基本内涵。 　　（三）重新解释农村基本经济制度，为农村土地管理改革开辟了更大空间 　　改革...

http://www.jsllzg.cn/a/200903/t20090309_1460.shtml

土地管理制度改革新理念

社会发展一体化新格局作为新形势下推进农村改革发展的根本要求，其中贯穿着平等理念。具体包括：完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利；需要征收农村集体土地时，应当依法征收，并按照同地同价原则及时足额给农村集体组织和农民合理补偿，解决好被...

http://www.jsllzg.cn/a/200903/t20090309_1449.shtml

土地流转关键是建立新型农业生产经营体制

运作模式推动农业适度规模经营。 　　 　　二是规范土地流转行为。土地流转服务组织要切实做好农地确权、登记、颁证工作，依法保障农户对承包土地的使用、收益等权利。制定规范的土地流转程序，包括流转申请、登记、备案。提供规范的土地流转合同格式文本，实行流转合同登记备案制度，...

http://www.jsllzg.cn/a/200903/t20090312_1692.shtml

切实加强农村土地承包经营权流转管理和服务

包经营权流转的经验，系统完整地提出了土地承包经营权流转政策。我体会主要有以下几点：一是要完善土地承包经营权的权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利，搞好农村土地确权、登记、颁证工作，这是土地承包经营权流转的基本前提和基础。二是要加强土地承包经营权流转...

http://www.jsllzg.cn/a/200903/t20090316_1792.shtml

正确认识农村土地承包经营权流转市场

认识误区来源于对两个市场的混淆，正确认识农地流转市场对正确指导农地流转工作至关重要。 　　首先要把握农地流转市场的基本特征。农村承包土地不同于一般商品，农地流转也不是一般的商品交易，其流转市场与商品市场有着重大区别，是一种特殊市场。一是农地流转是土地使用权的出让，而...

http://www.jsllzg.cn/a/200905/t20090515_51372.shtml

常熟市实施水稻产业化的调查与思考

当代、利在千秋”的民生工程。 　　3.农民有企求。常熟处于长三角经济发达地区，大量农村劳动力早已转移到二、三产业稳定就业，很多农户承包土地种植成为“兼带农业”、“口粮农业”。为使“农户不想种的田有人种”，让“想多种田的大户有田种”，实行土地流转，发展规模经营，建设水稻...

http://www.jsllzg.cn/a/200907/t20090711_111674.shtml

当前农民工的心态走势与积极引导

办法等。 　　再次，加强改革宣传，稳定农民工的人心。由于某种客观原因或政策缺失，有些农民工利益没有稳固的保障。比如长期在外打工，承包土地抛荒而被乡里收回的失地农民工、刚性政策性失地农民工，这些人在城市没有足够保障，在农村又无生计，导致他们产生“无根”的感觉，从而人心...

http://www.jsllzg.cn/a/200910/t20091013_204591.shtml

王景新：中国农村土地制度的世纪变革

期稳定承包权、鼓励合法流转”的新型农村土地制度。第二阶段（2000～2008），农村土地制度改革沿两条主线展开：一是继续完善并用立法规范承包土地制度；二是探索和推进土地征用制度及农村建设用地制度的改革。农村土地制度30年变迁采取了农民自发制度创新与国家强力推行相结合的方式，...

http://www.jsllzg.cn/a/201001/t20100129_304073.shtml

孔祥智：一号文件的重点以及完善土地流转的四项建议

包合同书和农村土地承包经营权证书发放；依法明确农民的土地权益，明确农户的土地承包经营主体地位，严禁直接或间接剥夺农民土地承包权。承包土地在承包期内不得调整、收回，被依法征收、占用的，农民有权依法获得相应补偿。土地承包经营权流转收益归承包方所有，任何组织和个人不得侵...

http://www.jsllzg.cn/a/201002/t20100202_306616.shtml