医改:如何跳出"政府—市场"间的循环怪圈

服务、社区医院服务和大型专科医院服务。99%的老百姓拥有全科医生，可以24小时享受他们提供的预防、诊断和初步治疗的保健服务。老百姓在指定的医疗机构享受基本免费的医疗服务，甚至不分病种，都可以享受公费医疗。英国医疗服务的程序是先到社区医疗机构就诊，若有需要再转到医院诊治...

http://www.jsllzg.cn/a/200905/t20090504_38833.shtml

正确认识农村土地承包经营权流转市场

流转土地提供服务，这是好事，值得提倡和大力支持。但同时需要明确，流转服务必须是农民自愿接受，不能强行要求农民接受流转服务或要求到指定的“流转市场”交易。误区之二是把流转市场当作商品市场，人为地推动做大。有的地方的一些人不仅认为农地流转必须建立集中交易市场，而且要...

http://www.jsllzg.cn/a/200905/t20090515_51372.shtml

通过日本看西方“权钱政治”

约束，禁止企业直接向政客个人捐款，但不禁止向政党支部捐款。为规避法律限制，企业常用的手法一是捐款时隐藏企业身份，二是把钱捐给政客指定的多个政党支部。同时，政客纷纷通过增设政党支部等手段争取多渠道“化缘”。这些支部表面上是为深入基层、了解民情而设，但实际上多半是敛...

http://www.jsllzg.cn/a/200905/t20090525_64793.shtml

中介腐败症与“药方”

拉业务和谋求权力部门、特殊行业授予其垄断地位，不惜以高额回扣、高比例分成为诱饵。通过这种方式，大多数中介业务被权力部门和特殊行业指定的中介机构瓜分。如企业验资由工商部门指定，企业资信评估由银行指定。企业年检、审计由企业主管部门指定，与资产评估有关的业务由国资部门...

http://www.jsllzg.cn/a/200906/t20090617_86705.shtml

关于建立就业贷款基金制度的探索

　　6、就业贷款基金贷款范围：18岁－50岁的中国失业公民。 　　7、就业贷款基金贷款地点：18岁－50岁的中国失业公民户口所在地，国家指定的就业贷款基金贷款银行。 　　8、就业贷款基金贷款程序： 　　一是提交就业可行性报告一式4份，由乡镇人民政府、指定银行、村委会（居委...

http://www.jsllzg.cn/a/200906/t20090618_88147.shtml

必须高度关注“中介腐败”

承包权、政府采购权等过程中给予回扣的商业贿赂，它有其自身特点。 　　1.拥有较高的法定权威性 　　协会、鉴证类等中介机构肩负着政府指定的责任，履行部分准政府职能，其活动具有法定权威性，为其违规谋利提供了方便条件。如按照规定，会计师事务所中，国有企业的年度审计、经理...

http://www.jsllzg.cn/a/200906/t20090626_96028.shtml

公务员继续教育制度的创新路径

更新严重滞后，跟不上形势发展的要求。当前我国公务员继续教育在内容方面虽然也有公共课程和专业课程之分，但是这些大多是由组织人事部门指定的固定学习内容，沿用过去的党校教育模式，存在教学内容更新速度较慢，学习内容与实际工作要求之间的相互适用性不强，理论联系实际不密切等...

http://www.jsllzg.cn/a/200908/t20090826_157792.shtml

新中国金融“波澜”60年

律上得到保证。也是在这一时期，中国工商银行成立，人民银行不再办理针对企业和个人的信贷业务；中国银行从人民银行中分离出来，作为国家指定的外汇专业银行。除此以外，这一时期还出现了第一只向社会公开发行的股票，上交所和深交所也于1990年底先后成立。 　　随着证券和保险市场的...

http://www.jsllzg.cn/a/200908/t20090827_158722.shtml

“群众公认”原则辨

相关利益主体和绝大多数人的意志和要求，能够公正地行使其所代表的部门和人员的代表职能。有必要指出的是，代表必须是群众推举的，而不是指定的。 　　何谓“公认”——“群众公认”如何做到“公认”原则 　　新中国成立以来，通过人民代表大会、政治协商会议、基层民主形式，中国的...

http://www.jsllzg.cn/a/200910/t20091012_203672.shtml

南京青少年心理健康教育:有困惑找"陶老师"

危险之中，工作站立刻派出24小时待命的危机干预专家，进行主动的电话或现场干预，以帮助对方度过危机，脱离危险。 　　作为南京市教育局指定的培养学校心理咨询员的基地，“陶老师”工作站还面向网络其他节点，组织多种培训。面向广大一线教师，开展心理保健专题辅导，培训全市中小...

http://wm.jschina.com.cn/9633/9635/200911/t239519.shtml