国企改革的中国范式及其挑战

向战略主义思维，以健全社会安全网等方式减轻职工对于所有权改革的抵制，着力推行大型国有企业改制，特别是对中央特大型国有企业实行包括法人整体上市在内的法人整体改制，以实现股权多元化和混合所有制的低限目标。我们可以长期维持这些特大型企业的混合所有制形态，但国家应该逐...

http://www.jsllzg.cn/a/200902/t20090220_1119.shtml

“新星”号事件之法律解读

塞拉利昂方便旗。 　　 　　但对于俄罗斯而言，在此次事件中，无论是不同国籍的船员还是身份更为复杂的“新星”号货轮都属于外国自然人和法人，根据国际私法上的国民待遇、对等和互惠原则，享有一定的民事权利，并承担相应的义务。在俄罗斯联邦境内，外国人应遵守俄罗斯的法律，如...

http://www.jsllzg.cn/a/200903/t20090307_1383.shtml

李长春：实践科学发展观 推动社会主义文化大发展大繁荣

功夫：一是重塑文化市场主体，这是文化体制改革的中心环节。要加快推进国有经营性文化单位的转企改制，按照建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构，使之成为合格的市场主体。二是完善市场体系，打破按部门、按行政区划和行政级次分配文化资源和产品的传统体制，打破条块分割、...

http://www.jsllzg.cn/a/200903/t20090308_1427.shtml

江浙乡镇企业发展比较分析

多家乡村企业中，多半已改成股份制和股份合作制。全省乡企中个人资本金的比重由1995年的 11．8％升至 41．5％，成为重要组成部分；外商和法人的资本金的比重由 20． 8％升至33％，乡村集体资本金的比重由 1995年的 67．4％降至2000年的 25． 5％，“苏南模式”已经淡化，集体独资一...

http://www.jsllzg.cn/a/200903/t20090309_1511.shtml

中国不需要休克疗法

的裹脚布，也不“漂洗”一下就当成华丽的围巾来戴。中国和俄罗斯的改革实践都已证明，盲目照搬照抄将会付出沉重的代价。当改革推进到产权这一领域时，改革的最大风险将主要来自那些不考虑当代法人资本特征和国情的激进改革者。这一点已经被俄罗斯和一些东欧国家的改革教训所证明。...

http://www.jsllzg.cn/a/200903/t20090317_1899.shtml

完善治理结构：现代大学制度的法律视界

明晰,权责严重失衡。 　　1、高校与政府的法律关系不明晰,大学办学自主权难以落实。 　　高等教育法第30条规定,高等学校自成立之日起取得法人资格,高等学校在民事活动中依法享有民事权利,承担民事责任。这一规定对于高等学校与政府的法律关系,只规定了高校在民事活动中具有法人地位...

http://www.jsllzg.cn/a/200904/t20090401_4791.shtml

科学发展要注重推动教育公平发展

的歧视性政策，如借读费、赞助费、城市增容费等，让适龄青少年都能在平等的环境中就学、就业。再次，真正让学校拥有办学自主权，保证校长法人地位，因人、因地而异自主办学。第四，动员社会力量办学，调动社会各阶层办学积极性，弥补教育资源的不足。 　　中央和各级地方政府都要真...

http://www.jsllzg.cn/a/200904/t20090402_5126.shtml

关于国债资金绩效监督的思考

要规范国债项目的招投标制度。在国债项目的管理制度中,招投标制度是其重要的内容。要完善国债项目的招投标制度,就需要健全和巩固项目的法人责任制、工程监理制、项目合同管理制和工程质量终身责任制,积极推行评审后国债项目的最低费用选择中标法,加强项目招投标过程的监督和监督...

http://www.jsllzg.cn/a/200904/t20090402_5130.shtml

关于深化医药卫生体制改革的意见

门主要承担卫生发展规划、资格准入、规范标准、服务监管等行业管理职能,其他有关部门按照各自职能进行管理和提供服务。落实公立医院独立法人地位。 　　进一步完善基本医疗保险管理体制。中央统一制定基本医疗保险制度框架和政策,地方政府负责组织实施管理,创造条件逐步提高统筹层...

http://www.jsllzg.cn/a/200904/t20090407_5518.shtml

城市管理新理念： 100-1=0

制度层面严格执法，确保每一个案件都做到严格执法。张家港出台《行政执法错案追究制》，以制度和规则来约束执法过程中的违纪违规行为，执法人员、协管人员要同时面对不同内容的层层考核。“所有正式执法队员和协管员都要按照ABC3个等次实行月度百分考核，累计3次C等的正式执法队员...

http://www.jsllzg.cn/a/200904/t20090408_6626.shtml