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  1. 有失公正、任人唯亲、拉帮结派、共同作弊、以权谋私的现象发生;(3)功绩制。要根据功绩来考核、评判每一位公务员。 3、竭力强化监督机制 “权力容易使人腐化,绝对的权力绝对会使人腐化。”(阿克顿)没有约束的公共权力可能会毁灭整个人类。必须有一个强大、完善的监...
    2009.02.17 14:36:00
  2. 手抓,即一手抓兴利,一手抓除弊。兴利方面,要着力从真心诚意地相信和依靠群众入手,认真落实群众在干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权,把群众的有序参与贯穿于干部选任的全过程,始终坚持将民主推荐、民主测评、民意测验的结果作为选任干部的重要依据。除弊方面,要着力...
    2009.02.17 14:59:00
  3. 部选拔任用工作政策法规专题辅导报告。省委书记梁保华主持报告会,并就深入学习贯彻干部选拔任用工作政策法规、进一步做好干部选拔任用和监督管理工作提出要求。   戴晓曙在题为“进一步深刻认识和认真贯彻《干部任用条例》”的辅导报告中,介绍了《干部任用条例》的主要内容与...
    2009.02.18 10:50:00
  4. ”主体的改变而已,使北京城里的跑“部”“钱”进,演变为各省城里的跑“厅”“钱”进;也可避免省级官员和县级官员滥用权力,给权力约束和监督提供法律依据。   二是加强绩效考核问题。财政上“省管县(市)”的直接结果是,县级单位的公共财政在额度上和支配权限上都会加大,因而绩效...
    2009.02.18 11:05:00
  5. 手抓,即一手抓兴利,一手抓除弊。兴利方面,要着力从真心诚意地相信和依靠群众入手,认真落实群众在干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权,把群众的有序参与贯穿于干部选任的全过程,始终坚持将民主推荐、民主测评、民意测验的结果作为选任干部的重要依据。除弊方面,要着力...
    2009.02.18 14:10:00
  6. 科学化、民主化的保证。程序有时表现得很机械,但只要它能够按照自己的规则来运行,它就会产生一种颇为有效的纠错机制。   ——要完善监督体制。应该承认,领导者不是万能的,决策是会有失误的。一味地要求领导者决策不出现失误,是不可能的,也必然会影响到领导者改革创新能力...
    2009.02.18 14:15:00
  7. 务衔接,影响了部分职权的有效运行。“扩权强县”对县级领导和具体工作人员的权力掌控、政策把握等都提出新的考验,如果缺乏有效的约束或监督不力,极易产生政府的行为短期化或扭曲,存在“由放而乱”的可能性。   我们注意到,很多试点省已经发现了上面这些问题,并且正在力图...
    2009.02.19 09:52:00
  8. 其他行政人员,他们是行政的主体。对行政者的传播不仅可以体现公开、透明、激励、促进的原则,还能够节约资源,提高效率,同时发挥舆论的监督作用,防止行政者因为利己行为而导致的行政与主旨的偏离或背离,通过行为校正获得健康发展。   行政传播的渠道广泛,包括行政组织的传...
    2009.02.19 10:07:00
  9. 选人提名制度比较笼统和粗糙,候选人介绍制度比较模糊,甚至流于形式。二是竞争机制引入不够,直接选举和差额选举的比例太少。三是选举的监督机制不健全,没有形成一种刚性的制度制约机制和惩戒机制。四是差额选举存在比例失调的现象。五是党代表成员结构的比例问题突出,领导干部...
    2009.02.19 10:26:00
  10. 概念,实践中至少存在三种理解。第一,所谓“管”,就是管理。所谓“党管干部”,就是由党的组织部门来实施干部的选择、使用、调动和日常监督。第二,所谓“管”,就是决定。即由党来决定干部的使用。第三,所谓“管”,就是控制,或者说领导。即把干部看作权力运作的主体,从执政...
    2009.02.20 14:58:00
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