“省管县”改革的难点和重点

还取决于管理幅度的大小。“省管县(市)”的幅度多少才合适呢?有学者认为50个左右最有效。我国目前有2700多个县(含县级市),按照一个省区管辖大约50个县算,我国的省级行政区划应该重新划分为54个。但实际上不能如此简单地操作,幅度的多少不能一刀切,起码要考虑如下因素:一是同一区域...

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对目前省直管县体制的五点思考

上又是区域发展中的公平与效率问题。城市是社会发展效率的载体，坚持效率导向，就要优先发展城市。县域发展是社会公平的保障，我国县政府管辖下的人口占据总人口的70%左右，中西部省份县域人口比例更高，没有县域的发展，就不能保障我国多数群众的利益。改革开放以来，我国在“效率...

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推进“省管县”改革正当其时

取消市对县的行政权。而改革后形成的行政格局应该是，市级政府，只负责城市本身的发展和建设，与县没有行政隶属关系，县级政府直接归省所管辖。 　　 　　财政意义上的“省管县”，就是由省直接对县编制预算和划分收入，这样做的好处是，提高了县一级在分成中的比例，可以使县的财...

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“新星”号事件之法律解读

待遇、对等和互惠原则，享有一定的民事权利，并承担相应的义务。在俄罗斯联邦境内，外国人应遵守俄罗斯的法律，如有违反，俄罗斯享有司法管辖权。 　　 　　二、事件导火索：一桩简单的海事纠纷 　　 　　2009年1月29日，中国吉瑞祥(香港)有限公司(承运人)“新星”号货轮装载4978吨...

http://www.jsllzg.cn/a/200903/t20090307_1383.shtml

国内“全球治理”研究述评

制于全球协调、管理、制裁的机制的缺少。全球治理没有确立世界统一的政治纲领和行为标准,由此“产生了相当的政策非理性、制度间的斗争、管辖权的重叠,以及竞争性政策网络的扩散”,29严重降低了治理的效用。全球治理对规制的重视也正使全球治理理论陷入困境。所谓没有政府的治理将极...

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从猪流感看美、墨两国的危机应对

这些分析可以对各类危害信息和采取哪些行动进行及时、准确的双向信息沟通。信息综合中心可以提供独一无二的法律执行、威胁信息等关键内容，便于不同管辖领域和不同部门之间进行信息共享；同时，对保护当地社区以及各州、联邦机构的应急救援人员提供信息传递和中转服务。 　 　　...

http://www.jsllzg.cn/a/200905/t20090504_38782.shtml

以“制度问责”推进服务型政府建设

领导干部的个人形象，直接影响其所在地区、部门或单位的形象，因此，也必须为其言行所造成的社会影响及其后果负责。领导干部还负有对其管辖范围保平安、对其所领导的下属进行教育、管理和监督制约的责任，因此，还应该对其管辖范围内或其下属发生的问题或事件负责。当前我国党政...

http://www.jsllzg.cn/a/200905/t20090507_43538.shtml

救灾资金与物资管理中的社会监督机制

制性的不足,即只能在事后以建议、批评、揭露的形式发挥监督作用,但由于它具有广泛性特点,因而能对具体行为、措施实施等不受时间、地域、管辖级别等因素的限制。所以,从功能角度看,社会监督虽然不像权力监督那样具有直接强制性和制裁性,但其对政府部门及其工作人员的不良行径仍具有...

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加强作风建设 推动科学发展

严格执行党风廉政建设责任制和领导干部问责制,对在党性党风党纪方面存在严重问题的领导干部及时进行严肃批评教育、纪律处分或组织处理,对管辖范围内在党性党风党纪方面发生严重问题、造成重大影响的要追究领导责任。 　　必须着眼于领导干部这个重点 　　好的作风是抓出来的，也是...

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加强农村产业党建工作的探索与思考

名以上、产业特色明显、经济基础较好的行政村设立党总支。对没有成立党总支的行政村，其产业党支部直接隶属于乡镇场党委，有效解决“支部管辖支部”问题。 　　加大力度，培育千名党员创业先锋，让党员聚集在产业链上。把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手，是加强产业党建...

http://www.jsllzg.cn/a/200905/t20090527_67023.shtml