科学发展视域下江苏城市化现状的忧思和对策

导致：一是城市群内各城市的产业结构趋同、功能类似，基础设施自成一体、重复建设，难以实现城市群发展的整体最佳效益；二是城市政府迫于财政上的压力都把经济发展作为其主要任务，城市发展的其它目标(如社会事业发展)得不到应有的重视，城市基础设施对城市吸纳能力的制约较为严重；...

http://www.jsllzg.cn/a/200902/t20090217_843.shtml

“省管县”改革的难点和重点

成本高、管理效能低。推行“省管县(市)”体制改革,有利于克服这些弊端,但如何继续发挥城市支持和带动农村的作用,将会面临新的难点:一是在财政上“省管县”、而在行政上仍然是“市管县”的情况下,地级市与县的矛盾会以其他方式表现出来。二是城市之间会出现“马太效应”,比较发达的城...

http://www.jsllzg.cn/a/200902/t20090218_901.shtml

推进“省管县”改革正当其时

分割、工农分离的格局。 　　 　　这个目的不能说不好。但在衍变过程中，“市管县”体制逐渐悖离了上述政策意图。“市管县”体制从行政、财政上确立了城市的中心地位，却削弱了县域经济的自主权。在“市管县”下，市把县的发展和财政大权以及相当部分的人事权集中到市里。由于我们对...

http://www.jsllzg.cn/a/200902/t20090224_1163.shtml

科学发展视域下江苏城市化现状的忧思和对策

导致：一是城市群内各城市的产业结构趋同、功能类似，基础设施自成一体、重复建设，难以实现城市群发展的整体最佳效益；二是城市政府迫于财政上的压力都把经济发展作为其主要任务，城市发展的其它目标(如社会事业发展)得不到应有的重视，城市基础设施对城市吸纳能力的制约较为严重；...

http://www.jsllzg.cn/a/200903/t20090307_1349.shtml

多元利益视角下的城市规划管理

目标导向。实证地看，除公共利益以外，政府也具有自身的利益诉求。在分税制体制下，好的税源总是层层上收，城市政府事权和财权不对称，在财政上面临很大压力。为了维持财政运转，政府不得不在税收之外寻找新的收入来源。于是，土地批租和城市开发变成了一座金矿。城市政府通过征收农...

http://www.jsllzg.cn/a/200905/t20090515_51465.shtml

免费医疗与财政蛋糕的加减法

公共性”，即对公共财政理念的认识。 　　公共财政是现代政府分配国家财富的基本理念与形式，所谓取之于民用之于民。从理论上说，政府在财政上的所有支出与分配都可以解释为“用之于民”，比如基础设施建设、提升城市形象、改善政府办公条件与公务员福利待遇、增加的公务消费等等，都...

http://www.jsllzg.cn/a/200906/t20090602_71300.shtml

“省直管县”是国家重大战略

益上形成一定联系，特别是城市化的发展中。现在要剥离开来，使他们能够各自发挥各自的作用，确实有大量的工作需要做。这也可能是中央先搞财政上的“省直管县”的一个出发点。不管怎样说，省直管县是一个符合阶段发展重大战略，我们就要推进下去，视不同地域情况有所变化。在沿海、内...

http://www.jsllzg.cn/a/200906/t20090617_86732.shtml

“省直管县”改革的关键是明确责任

区乡协调发展，同步富裕。但因为城乡二元社会结构的存在，从管理体制看，城市的不少规章制度同时也影响和限制着县域和乡镇经济的发展；从财政上看，上级拨付的资金专款在经过市一级之手再分配时，出现了截留、挤占、挪用等现象。这首先是因为经过了“市”这级，才出现此问题；但如果...

http://www.jsllzg.cn/a/200909/t20090916_178608.shtml

“省管县”能解决县乡财政困难吗？

来说，作用并不明显，甚至可能更加困难，试图通过“强县扩权”来解决县乡财政困难的实施条件并不能够完全成立，这一措施本身并不能解决在财政上“捉襟见肘”的县乡政府的财政困难。 　　六、县乡财政解困目标的模糊性和政策选择的困境 　　在上述研究的基础上，我们可以提出这样一个...

http://www.jsllzg.cn/a/200910/t20091010_201974.shtml

鲍勃和《这些贵州人》

涉及食品、文化、社会、宗教、民族、经济等不同领域。 　　不同于人们把贵州看作是中国最贫穷的省份之一的观念，鲍勃说：“我注意到贵州财政上存在好多问题，但因此就给贵州贴上一个贫穷的标签并不合适。贵州的气候不适合农业种植，因此很多人都去城市打工了。独特的喀斯特地貌使贵...

http://wm.jschina.com.cn/9633/9636/200911/t239572.shtml